我司技術(shù)總監(jiān)受邀赴中國(guó)一冶開(kāi)展PPP最新政策解讀專題培訓(xùn)
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2018-06-22
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2018年6月21日星期四上午，由中國(guó)一冶主辦的“2018年度市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)培訓(xùn)班”在武漢市青山區(qū)工業(yè)大道3號(hào)一冶集團(tuán)總部展開(kāi)，鼎正工程咨詢股份有限公司副總經(jīng)理兼技術(shù)總監(jiān)朱立冬受邀擔(dān)任本次專題培訓(xùn)的主講嘉賓，針對(duì)“與社會(huì)資本方切身利益相關(guān)的PPP最新政策”進(jìn)行深入淺出的解讀。
此次專題培訓(xùn)課程設(shè)置內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)，與社會(huì)資本方切身利益相關(guān)，涵蓋定額報(bào)價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)、PPP項(xiàng)目操作、BIM技術(shù)應(yīng)用、集團(tuán)管理制度、商務(wù)禮儀等諸多內(nèi)容，授課老師均是各專業(yè)的一線專家。
朱總的培訓(xùn)內(nèi)容主要分為三個(gè)部分，分別對(duì)《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》（財(cái)辦金〔2017〕92號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)PPP業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》（國(guó)資發(fā)財(cái)管〔2017〕192號(hào)）和《關(guān)于規(guī)范金融企業(yè)對(duì)地方政府和國(guó)有企業(yè)投融資行為有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)政部〔2018〕23號(hào)文）三則最新出臺(tái)的政策法規(guī)進(jìn)行解讀。
財(cái)辦金〔2017〕92號(hào)文于2017年11月10日頒布，旨在規(guī)范項(xiàng)目庫(kù)管理并采取以下三大舉措：①實(shí)行分類管理，確保全生命周期規(guī)范運(yùn)作；②統(tǒng)一新項(xiàng)目入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，盤(pán)活存量公共資產(chǎn)，審慎開(kāi)展政府付費(fèi)項(xiàng)目；③組織開(kāi)展已入庫(kù)項(xiàng)目集中清理，提升項(xiàng)目庫(kù)信息質(zhì)量和管理水平。
國(guó)資發(fā)財(cái)管〔2017〕192號(hào)文頒布于2017年11月17日，這項(xiàng)政策是與社會(huì)資本方，尤其是央企切身利益相關(guān)的，當(dāng)然也是本次專題培訓(xùn)的重點(diǎn)。該通知分為6個(gè)板塊——①堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，強(qiáng)化集團(tuán)管控；②嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，提高項(xiàng)目質(zhì)量；③嚴(yán)格規(guī)模控制，防止推高債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；④優(yōu)化合作安排，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；⑤規(guī)范會(huì)計(jì)核算，準(zhǔn)確反映PPP業(yè)務(wù)狀況；⑥嚴(yán)肅責(zé)任追究，防范違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資行為。而在這項(xiàng)政策中“PPP凈投資不允許超過(guò)上年凈資產(chǎn)的50%，不得因開(kāi)展PPP業(yè)務(wù)推高資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)負(fù)債率高于85%或近2年連續(xù)虧損的子企業(yè)不得單獨(dú)投資PPP項(xiàng)目、集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非投資金融類子企業(yè)的管控，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)監(jiān)管政策，不得參與僅為項(xiàng)目提供融資、不參與建設(shè)或運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目”等值得我們關(guān)注。
財(cái)政部〔2018〕23號(hào)文于2018年2月23日發(fā)布，主要強(qiáng)調(diào)了對(duì)于PPP資本金使用借貸資金，名股實(shí)債等不實(shí)出資的嚴(yán)厲打擊。對(duì)于未按要求開(kāi)展物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證以及未按要求將上述材料披露的項(xiàng)目以及資本金存在問(wèn)題的項(xiàng)目將不予發(fā)放貸款。同時(shí)，還加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有金融企業(yè)的投融資行為的規(guī)范。
此次專題培訓(xùn)基于基礎(chǔ)理論進(jìn)行政策解讀，同時(shí)穿插實(shí)踐操作和案例分析，既有思想高度，又有理論深度，更有實(shí)踐廣度，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、專業(yè)性和操作性。參會(huì)人員紛紛表示培訓(xùn)進(jìn)一步加深了大家對(duì)PPP工作的理解，為接下來(lái)的工作提供了理論和實(shí)踐指導(dǎo)。
今后，鼎正工程咨詢股份有限公司將繼續(xù)秉持“為項(xiàng)目提升價(jià)值、為客戶實(shí)現(xiàn)價(jià)值、為員工創(chuàng)造價(jià)值”的理念，打造高水平的工程咨詢智庫(kù)，為行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。